2025年8月24日下午，当今年第13号台风“剑鱼”以强台风之姿，裹挟着狂风骤雨直扑海南岛南部沿海时，一场关于城市韧性与防灾智慧的深度考量，已然摆在世人面前。自8月23日上午从南海热带低压迅速加强并升级，海南省政府的台风预警也随之从四级飙升至一级，这不仅仅是一场自然灾害的发生，更是对海南长期以来防灾减灾体系的一次全面检验。
海南的应急响应速度无疑是值得称道的：截至24日凌晨，全省30769艘渔船已全部完成在港避风或机动避风，21681名人员安全转移上岸，全省各景区紧急关闭。这些迅速而果断的措施，展现了海南在应对突发灾害时的组织能力和执行效率。然而，在这些令人欣慰的数字背后，我们必须尖锐地指出，海南在城市韧性建设的深度考量中，对弱势群体的特殊需求和台风带来的非经济损失，其关注度仍显不足。真正的韧性，绝非仅仅是钢筋混凝土的坚固，更是社会肌体的全面健康，尤其在于对最脆弱环节的细致守护。我们不能让宏大的经济损失数字，掩盖了更深层次的人文关怀和社会公平议题。
大规模的人员转移固然是生命至上的体现，但“最后一公里”的人文关怀却常常在光鲜的统计数据中被稀释。热点信息显示，超过两万名渔民和养殖人员被转移上岸，这固然是巨大的成就。但我们不禁要问：对于行动不便的老人、残疾人，以及那些信息获取困难、资源匮乏的贫困家庭，他们的转移过程是否足够顺畅？安置点能否真正满足他们的特殊需求，提供有尊严的生活保障？回溯2024年超强台风“摩羯”的惨痛教训，海南全省因台风、洪涝灾害受灾611万人次，倒损房屋19万间，直接经济损失高达651.49亿元。这些触目惊心的数字背后，有多少危房居民至今仍面临长期的安置困境？他们的心理创伤、社区网络的断裂，这些隐性成本往往难以量化，却对社会韧性构成深远影响。我们必须承认，在灾害面前，社会阶层和资源分配的不均，往往会放大弱势群体的脆弱性，而这正是城市韧性建设中最容易被忽视的政策空档。
此外，台风带来的损失远超经济范畴。除了35.6万公顷农作物受灾和巨额的直接经济损失，我们还应将目光投向那些无形的非经济损失。例如，文化遗产可能遭受不可逆的破坏，传统渔村世代相传的社区记忆可能被狂风巨浪冲刷殆尽，灾后居民，特别是儿童和老人，可能面临长期的心理阴影和创伤后应激障碍。这些非物质损失，虽然无法直接体现在GDP数据中，但它们对一个地区社会文化生态的冲击是持久且深远的。海南在复盘“摩羯”台风时，更多侧重于经济恢复和基础设施修复，对这些非经济损失的评估、预防和修复机制，仍有巨大的提升空间。这并非仅仅是技术问题，更是价值观的体现——我们是否真正将文化传承和心理健康视为城市韧性的核心组成部分？
审视国际经验，荷兰作为“低地国家”，其与水共生的历史为我们提供了深刻启示。从最初的“围海造地”到如今的“还地于河”，荷兰的治水理念已从传统的“治水御水”发展到更具生态智慧的“与水共生”。他们不仅投入巨资建设了须德海工程和三角洲工程等“硬性”防洪设施，更在气候变化背景下，将治水理念转向“防洪与防旱并重”，并强调水的空间规划和设计，通过“还地于河”等项目，实现了防洪安全与生态保护的融合。德国在海岸防灾方面，也强调技术标准与城市韧性的结合，例如其先进的排水系统和雨水处理技术，以及对“海绵城市”理念的实践。这些案例启示海南，在防灾政策制定上，应从单纯的“工程思维”转向更全面的“社会生态思维”，将弱势群体保护、非经济损失评估和人文关怀，提升到城市韧性建设的核心地位。
面对未来日益严峻的气候挑战，海南自贸港的韧性建设必须超越单纯的经济考量。这需要我们不仅在气象预警和应急响应上持续精进，利用大数据、人工智能等技术提升预警的精细化水平，更要在政策制定中补齐对弱势群体和非经济损失关注不足的短板。真正的城市韧性，在于能保障每一个生命、守护每一份价值，尤其是在风雨来袭时，不让任何一个群体被遗忘。海南的防灾智慧，应是科技与人文的深度融合，是物质与精神的共同坚韧。唯有如此，我们才能在每一次自然挑战面前，化被动为主动，将风险转化为成长的契机，最终实现人与自然的和谐共生。
构建一个真正韧性的城市，意味着在风暴来临之际，我们不仅能计算经济损失，更能衡量并守护每一个生命的尊严和福祉。这不仅是技术进步的胜利，更是文明深度的体现。
