在二十一世纪的英伦岛上,关于海权的叙事既有仪式感,也有不合时宜的尴尬。英国决定重返“大甲板时代”时,逻辑上站得住脚:老旧的无敌级已经落伍,全球远海部署还得靠航母。但这张蓝图落地之后,一地算账的现实迅速扑面而来。
一纸雄心与一地算账
真正的起步并不算晚。上世纪末,海军部就琢磨更换航母。2007年,伦敦与工业联合体签下合同,两艘伊丽莎白女王级立项开建,宣称将重塑皇家海军的远征能力。数值漂亮:排水量约6.5万吨,舰长大约280米,采用滑跃起飞与短距降落的组合,配套F-35B垂直/短距起降战机。在当年的叙述里,这是一笔把过去的荣耀复写到当下的投资。
工程学和财政学常常彼此拆台。项目初算是39亿英镑,建造过程里材料上涨、设计反复、系统整合难度高,账面一路攀到超过62亿英镑。彼时英国刚从2008年金融危机的阴影里缓过气,还没喘匀又遇到财政收紧。国库有限,海军这口“大胃王”便显得格外刺眼。
硬件看起来够大,软肋却在细处
两艘船的里程碑节点看上去干脆利落:伊丽莎白女王号2009年铺龙骨,2014年下水,2017年12月加入现役;威尔士亲王号2011年开工,2017年下水,2019年12月服役。建造由苏格兰罗塞斯船厂统筹,多家企业分段承制,再在罗塞斯合拢。橱窗足够体面,幕后却不断传来技战术层面的冷雨。
伊丽莎白女王号在2019年朴茨茅斯港外试航时,动力舱室渗水,电缆短路,维修队忙了好一阵子。2024年2月,原定赴北约“坚定捍卫者”演习,检查中发现右侧螺旋桨联轴器存在隐患,只好临阵退出。夜色也不总是护身符,2024年3月舰上夜间起火,虽未酿大祸,却再次敲打“可靠性”三个字。到了2025年,生活用水系统也出问题:5月热水忽冷忽热,管路堵塞,虽是小节,却是战备状态的晴雨表。
威尔士亲王号不遑多让,甚至更狼狈一些。2020年刚服役不久就遭遇码头边的“内涝”:消防管道破裂,机舱进水,配电板遭殃。2022年8月,它开赴大西洋训练,出海不过24小时,右舷螺旋桨轴断裂,只得返港大修,耽误数月。技术故障的背后是复杂系统的“童病”,也是维护经费和技工队伍有无冗余的现实试题。
舰载机,不足即是硬伤
英国的计算里,女王级要靠F-35B撑起拳头。原计划购入138架,足以支持双航母轮换与高强度训练。然而到2025年,实际到位不过四十余架,还要由海军与空军共用——在组织上,舰队航空和皇家空军分属不同系统,调配和训练日程互相牵扯。飞机不够,航母的甲板再大也是空场。演训时只能“凑数”,战备强度自然缩水。
这不是纸面问题,而是“用起来才知道哪里疼”。2025年6月,从威尔士亲王号起飞的一架F-35B液压故障,被迫在印度特里凡得琅机场紧急降落。维修队赶到,忙了三周,甚至一度考虑拆解后运回英国。两个月后,8月又有一架F-35B在日本鹿儿岛机场紧急着陆,归因于设备故障。舰机一体的理念在现实中被频频按下暂停键。
出海是为了面子,返回靠的是后勤
从伦敦的视角双航母是“可见的能力”。2025年4月22日,威尔士亲王号从朴茨茅斯起航,展开为期八个月的太平洋部署,访问日本横须贺基地。路线体面,编队却清瘦:舰载机数量不足,演习规模不得不缩小。9月12日,它与美国“希金斯”号驱逐舰、英国“里士满”号护卫舰一道穿越台湾海峡,宣布依国际法“例行通过”。东部战区发言人随即发声定性为“滋扰挑衅”,并组织海空兵力跟监警戒。表面风光之下,是护卫舰与驱逐舰数量捉襟见肘的硬约束——英国现役45型防空驱逐舰仅6艘,护卫舰也有限,远洋护航难以轮换充裕。
后勤是另一张大账。单舰年度维护费以数百万英镑计起,训练、燃油、人力和保障链条层层加码。2024年5月,媒体披露政府在讨论将威尔士亲王号出售给盟国,或者封存以避开高昂运营费。议会听证会上,官员否认出售设想,但海军内部的共识是显而易见的:两艘航母难以同时保持可用状态,常态是“一艘靠港维修,另一艘勉力在役”。
媒体与议会:否认与现实的拉扯
预算的影子无处不在。疫情后的复苏并不均衡,赤字像一只沉默的猫,悄悄攀上每一份预算表。为了给航母打击群“喂饱”,英国不得不从其他军种和项目挪人挪钱:护卫舰更新被拖,陆军装备升级被挤。国防部内部评估也日益审慎,长期维护费用可能成倍增长,“贯穿全寿命成本”一项足以让任何一位财政大臣皱眉。
技术路线的选择与代价
英国选择了滑跃+短距降落的STOVL路线,看似省去了蒸汽/电磁弹射和拦阻系统的复杂度,能以较低技术门槛换取早期可用性。但代价同样明确:舰载机性能上限受限,起降节奏难以达到大型弹射航母的强度;对唯一可用的F-35B依赖极深,一旦供应链或机队状态起伏,整舰的战斗力就被连坐。所谓“舰机一体”,在这里被翻译成了“鸡蛋在一个篮子里”。若配套不足,航母是昂贵的浮动平台,而非随时能打的拳头。
张召忠的提醒与2025年的对照
这正呼应了中国军事专家张召忠在2019年的判断。彼时他在节目与文章中指出,以英国的经济体量与财政结构,强撑双航母体系困难重重;三年内难形成完整战斗力,五年后恐怕要卖掉或封存一艘。彼时此语遭到不乏冷嘲热讽,如今对照现实,准确度反倒令人不安。到2025年,英国的F-35B仅到位四十多架,航母反复故障,财政压力层层显露;威尔士亲王号仍在执行远洋部署,但维修频密、成本攀升,国防部内部关于进一步节支的讨论中,封存一艘已经是摆在案头的选项之一。
传统强海军的当下困局
英国海军并非一无可取。45型驱逐舰的防空性能依旧可圈可点,“机敏”级核潜艇保持水下威慑。但如果把预算看成水池,航母就是那个口径最大的出水口。美国之所以能养起11艘航母,靠的是全球基地体系和无与伦比的后勤工业;中国海军近年扩张迅速,具备沉淀完整链条的能力。英国自称“中等强国”,全球影响力不复当年,却试图维持双航母的高姿态;当大国博弈的赛道越来越宽,伦敦的财政与工业却难以给出等比例的支撑。红海护航与欧洲东翼危机期间,英国派出完整打击群的能力屡受拷问,航母“在场”并不意味着“能用”。
制度小科普
- 航母打击群的核心不是航母一艘船,而是护卫、补给、预警、舰载机与岸基情报保障的综合体,任何一环短板都会拖垮整体效率。
- STOVL战机(如F-35B)能降低航母技术门槛,但牺牲航程和载弹上限,且机体昂贵、维护复杂;当采购量不足时,训练与战备会进入“越飞越少”的恶性循环。
- 国防“贯穿全寿命成本”通常是建造费的数倍,包含维护、大修、升级以及退役处置,政策评估若忽略此项,往往酿成后期难以承受的负担。
从甲板回望岸上
2025年的几组镜头,颇能说明问题。伊丽莎白女王号因热水系统故障被迫在港折腾;威尔士亲王号一路向西太平洋展示存在,却不得不削减科目,期间两起F-35B异地迫降把“秀肌肉”变为“修飞机”。9月的台湾海峡穿航引来各方注视,英国的言辞强调“自由航行”,但护航舰艇少、后勤链脆的现实,让这场远海巡弋更像是意志的宣示,而不是能力的常态。就像兵书所言:“器大者声必闳”,器格未立,声势再闳也空。
回到那张最朴素的报表:预算紧、装备贵、维护累、人员少。疫情后的经济恢复缓慢,赤字拖尾;两艘航母不能并行常态化部署,常常是一艘在船坞里与技师作伴,另一艘在海面上独自硬撑。这并非管理无能,而是结构性约束——财政的天花板、工业的地板、战略的走廊彼此拉扯。
余音与回声
英国当年的赌注,是以两艘大船换一个全球舞台上的较高话语权。现实却提醒:话语权不只靠吨位,还要靠稳定的机群、健康的后勤、充裕的护航编队,以及可以持续吞吐的大本营工业。把资源压在门面的选择让其他军种与项目受挤压,时间越久,机会成本越高。几年前被嘲笑的提醒,今天听起来像一面镜子。
历史的吊诡在于,皇家海军曾凭几代人夯实的制度与工业成了“日不落”的钢铁外壳,而当代的伦敦试图用两艘航母复写旧章,却发现词牌变了,音律也变了。时代要求的是“可持续的力量投送”,而非一次性亮相。或许再过几年,英方真的要在封存与维持之间作出更清醒的抉择;抑或重整采购节奏,调整舰队结构,让这两艘大船从“吞金兽”变回“工具箱”。
“兵者,国之大事。”这句老话如今仍有回响。海上平台不是雄心的终点,它只是手段。把雄心与家底摆在同一张桌上,才能不被甲板上的海风吹疼眼睛。英国的双航母计划既是一个故事,也是一课课表:战略期许、财政承受、工业能力、组织机制,缺一角都会把万吨钢铁推回码头。